標(biāo)識(shí)：礦山開(kāi)采 安全事故

    媒礦持續(xù)28月未產(chǎn)生特別重大事故
　　
    金屬材料與礦山企業(yè)山持續(xù)24月沒(méi)有產(chǎn)生重特大左右安全事故
　　
    礦山開(kāi)采持續(xù)61月沒(méi)有產(chǎn)生很大左右安全事故
　　
    從國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局獲知，黨的十八大至今，根據(jù)用心貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)提升安全工作一系列關(guān)鍵管理決策布署，加強(qiáng)性命紅線意識(shí)，樹(shù)牢安全性發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新自主創(chuàng)新，推動(dòng)依規(guī)社會(huì)治安，認(rèn)真落實(shí)屬地義務(wù)、單位管控義務(wù)和公司監(jiān)督責(zé)任，抓防止、重標(biāo)本兼治，緊抓各項(xiàng)任務(wù)對(duì)策貫徹落實(shí)，強(qiáng)有力推動(dòng)礦山開(kāi)采(媒礦、金屬材料與礦山企業(yè)山、礦山開(kāi)采)生產(chǎn)安全局勢(shì)明顯改善，保持了安全事故總產(chǎn)量、很大安全事故、重特大事故“三個(gè)大幅度降低”。
　　
礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)創(chuàng)下歷史時(shí)間最好是紀(jì)錄
　　
    安全事故總產(chǎn)量大幅度降低。2014年全國(guó)性媒礦產(chǎn)生安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比2012年各自降低34.7%和32.7%;2019年上半年度安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比同期相比各自降低29.8%和30.6%，媒礦百萬(wàn)噸致死率降至0.179，比2012年降低52.1%，比同期相比降低26.6%。2014年金屬材料與礦山企業(yè)山產(chǎn)生安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比2012年各自降低27.5%和31.1%;2019年上半年度安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比同期相比各自降低24.9%和23.6%。
　　
    很大安全事故大幅度降低。2014年全國(guó)性媒礦產(chǎn)生很大安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比2012年各自降低35.2%和45.0%。2014年金屬材料與礦山企業(yè)山產(chǎn)生很大安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比2012年各自降低26.5%和27.4%;2019年上半年度比同期相比各自降低28.6%和18.9%。礦山開(kāi)采5年多來(lái)(61月)未產(chǎn)生很大左右安全事故。
　　
    重特大事故大幅度降低。2014年全國(guó)性媒礦產(chǎn)生重大安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比2012年各自降低12.5%和16.1%;2019年上半年度比同期相比各自降低83.3%和77.7%，持續(xù)28月未產(chǎn)生特別重大事故。金屬材料與礦山企業(yè)山持續(xù)24月、礦山開(kāi)采持續(xù)7年沒(méi)有產(chǎn)生重特大左右安全事故。
　　
    “三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)創(chuàng)下歷史時(shí)間最好是紀(jì)錄。”國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)責(zé)任人說(shuō)。
　　
抓防止、重標(biāo)本兼治，推動(dòng)礦山開(kāi)采安全文化

　　煤礦安全生產(chǎn)制造三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，歸功于以認(rèn)真細(xì)致的心態(tài)，認(rèn)真落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局全力促進(jìn)不斷完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、密切配合”的生產(chǎn)安全義務(wù)管理體系。現(xiàn)階段，全國(guó)性全部省、市、縣委縣政府“一把手”出任安委會(huì)負(fù)責(zé)人，均保持安全管理“三級(jí)五遮蓋”，已經(jīng)向城鎮(zhèn)、村二級(jí)拓寬，連通農(nóng)村基層安全管理義務(wù)貫徹落實(shí)“最后一公里”，現(xiàn)有87.6%的城鎮(zhèn)(街道社區(qū))、72.7%的自然村認(rèn)真落實(shí)，年末將保持“五級(jí)五遮蓋”。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局還堅(jiān)持不懈“一手抓礦長(zhǎng)、一手抓交通局長(zhǎng)和縣長(zhǎng)”，深入開(kāi)展煤礦安全示范縣標(biāo)本兼治行動(dòng)，上半年度有64%的煤炭資源縣保持了“零身亡”。
　　
    煤礦安全生產(chǎn)制造三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，歸功于提升法治建設(shè)，推動(dòng)提高企業(yè)質(zhì)量管理水準(zhǔn)。近些年，國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局重視事故和周期性科學(xué)研究，以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)依規(guī)社會(huì)治安，把握住認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全管理義務(wù)行為主體這一本質(zhì)，制訂頒布了與《安全生產(chǎn)法》相配套的企業(yè)安全管理義務(wù)管理體系五落實(shí)五到位要求、媒礦礦長(zhǎng)維護(hù)礦工人身安全七條要求、金屬材料非金屬材料地底煤礦安全生產(chǎn)十條要求、礦山開(kāi)采安全性十條要求等部門規(guī)章，一條條指向重要、把握住重要，字句精練、有利于實(shí)行。對(duì)于媒礦，國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局全力執(zhí)行煤礦安全“1+4”工作法(緊握學(xué)習(xí)培訓(xùn)落實(shí)習(xí)總書(shū)記有關(guān)提升安全工作重要批示精神實(shí)質(zhì)這一“汽車方向盤(pán)”，超強(qiáng)力貫徹落實(shí)“雙七條”、深層次交心會(huì)話、進(jìn)行安全事故警示教育、對(duì)50個(gè)煤礦安全示范縣執(zhí)行追蹤管控的“四輪驅(qū)動(dòng)”)，持續(xù)2年深入開(kāi)展“千余名安監(jiān)黨員干部與萬(wàn)多名礦長(zhǎng)交心會(huì)話”主題活動(dòng)，一對(duì)一、零距離，談難題整頓、提對(duì)策規(guī)定、抓追蹤貫徹落實(shí)。沒(méi)有查驗(yàn)就沒(méi)有貫徹落實(shí)，國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局還建立和完善“四不兩直”暗查暗查規(guī)章制度，進(jìn)行了28次突襲監(jiān)督檢查主題活動(dòng)，進(jìn)一步保證“鐵要求、剛實(shí)行、全遮蓋、嚴(yán)稽查、見(jiàn)成效”，2014年全國(guó)性有95.6%的媒礦、99.5%的非煤礦山保持了全年度“零身亡”。
　　
    煤礦安全生產(chǎn)制造三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，歸功于嚴(yán)苛安全性準(zhǔn)入條件，促進(jìn)礦山開(kāi)采企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局將安全工作與轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造、謀發(fā)展、便民生緊密聯(lián)系起來(lái)，取代不符生產(chǎn)安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭企業(yè)。近些年，國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局終止審核高瓦斯、煤與瓦斯突出、小媒礦等“三類煤礦”，銷賬3個(gè)災(zāi)難比較嚴(yán)重的大中型媒礦項(xiàng)目建設(shè)，停產(chǎn)整頓190處未批先建媒礦項(xiàng)目建設(shè);制訂金屬材料與礦山企業(yè)山最少采掘經(jīng)營(yíng)規(guī)模、最少服務(wù)項(xiàng)目期限規(guī)范和安全性檢測(cè)監(jiān)控器等強(qiáng)制規(guī)范，嚴(yán)控在建礦山開(kāi)采和單獨(dú)采礦廠。目前為止，全國(guó)性共關(guān)掉依法取締“三類”媒礦2828處、金屬材料與非金屬材料小礦山開(kāi)采1.98萬(wàn)座、礦山開(kāi)采1886座。
　　
    煤礦安全生產(chǎn)制造三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，歸功于推進(jìn)“打非治違”，深入開(kāi)展安全隱患排查和集中整治。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局始終把安全隱患當(dāng)安全事故看待，對(duì)不法違紀(jì)行為和重特大安全風(fēng)險(xiǎn)“零容忍”、嚴(yán)整治。目前為止，全國(guó)性早已嚴(yán)厲查處煤炭企業(yè)沒(méi)證采掘、越界采掘和工程圖紙作假等不法違紀(jì)行為4.5僅售;根據(jù)全力推動(dòng)先抽后采，近3年全國(guó)性煤層氣抽采量和采量各自平均提高10%和16%，煤層氣安全事故平均降低25%。上年第三季度至今，全國(guó)性深入開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治大治理，全國(guó)性安監(jiān)工作人員、礦山救護(hù)隊(duì)員8.6人次，對(duì)全國(guó)性1萬(wàn)余處媒礦開(kāi)展了二輪全遮蓋專項(xiàng)整治，共整治安全隱患15億元項(xiàng)。
　　
    煤礦安全生產(chǎn)制造三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)值大幅度降低，歸功于堅(jiān)持不懈高新科技強(qiáng)安，提升安全防范措施工作能力。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局深入開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)高新科技“四個(gè)一批”新項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)用，大力發(fā)展24項(xiàng)媒礦重特大災(zāi)難整治精品工程、313項(xiàng)優(yōu)秀適用技術(shù)。全國(guó)性早已創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家級(jí)別礦山開(kāi)采援救產(chǎn)業(yè)基地，遍布全國(guó)全部重中之重煤炭企業(yè)。目前為止，媒礦、金屬材料與礦山企業(yè)山企業(yè)安全管理規(guī)范化合格各自超過(guò)87%和91%，安全文化水準(zhǔn)顯著提高。國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局正全力執(zhí)行“專業(yè)化換隊(duì)、自動(dòng)化技術(shù)減人”高新科技強(qiáng)安專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展媒礦公司專業(yè)化、自動(dòng)化技術(shù)、信息化管理和智能化系統(tǒng)基本建設(shè)，采用減礦、減面、限產(chǎn)、減人“四減”對(duì)策，推動(dòng)媒礦進(jìn)一步更改用工多、武器裝備差、技術(shù)實(shí)力低的情況。
　　
煤礦安全生產(chǎn)制造局勢(shì)仍然不容樂(lè)觀
　　
    “盡管獲得了顯著成果，但礦山開(kāi)采仍然存有牽制安全生產(chǎn)的不利條件，生產(chǎn)安全局勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。”國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)責(zé)任人說(shuō)。
　　
    一是全國(guó)性礦山開(kāi)采產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)，小媒礦、小金屬材料與礦山企業(yè)山和中小型礦山開(kāi)采比例仍各自占60%、90%和70%上下。二是安全性力量薄弱，專業(yè)化水準(zhǔn)廣泛較低，很多小礦山開(kāi)采仍人工服務(wù)采掘，安全防范措施工作能力低。三是從業(yè)者安全性素養(yǎng)較低，尤其小礦山開(kāi)采從業(yè)者中，90%左右為民工，流通性大，安全教育培訓(xùn)不及時(shí)，安全性專業(yè)技能差。四是整治關(guān)掉每日任務(wù)重、難度系數(shù)大。
　　
    小結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)際難題，國(guó)家安全管理質(zhì)監(jiān)總局規(guī)定煤炭企業(yè)要樹(shù)牢和追求完美“零身亡”核心理念、總體目標(biāo)，建立和完善煤礦安全生產(chǎn)制造防止操縱管理體系，全力促進(jìn)貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步自主創(chuàng)新安全管理體制，提升安全管理工作能力，加強(qiáng)安全管理稽查，促進(jìn)煤炭企業(yè)不斷提高產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、自動(dòng)化技術(shù)、信息化管理水準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治，專項(xiàng)檢查治理各種安全隱患，加速保持全國(guó)性煤礦安全生產(chǎn)制造局勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

（墨鉅特殊鋼）梳理
墨鉅特殊鋼主打產(chǎn)品:Hastelloy B
墨鉅出示質(zhì)量檢驗(yàn)書(shū)
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